培养宜居宜业特征村镇

　　围绕有底子、有特征、有潜力的财产，建立一批农业文明旅游“三位一体”、消费生存生态同步改进、一产二产三产深度交融的特征村镇。支持有条件的墟落建立以农人互助社为次要载体、让农人充实到场和受害，集循环农业、创意农业、稼穑体验于一体的故乡综合体，经过农业综合开辟、乡村综合变革转移付出等渠道展开试点树模。

　　解读：这属于特征村镇建立的内容，开展必要有构造推进。互助社是无效载体，盼望经过互助社能在村里开展起来有底子、有特征、有潜力的财产。打造“一村一品”晋级版，开展各具特征的专业村。循环农业生态环保，亩均产值通常比平凡种养殖高;创意农业更因其创意的加持，付与农产品更多的内在，可以卖得更贵一些;稼穑体验则是把城里人吸引来乡村种地，帮你休息了还得给你钱。以互助社、家庭农场的力气，来打造如许的综合体。

　　强化农业科技推行

　　支持新型农业谋划主体请求“三品一标”认证，推进农产品牌号注册便当化，强化品牌掩护。实在增强产地情况掩护和源头管理，推行农业精良消费标准，推行消费记载台账制度，严厉实行农业投入品消费贩卖利用有关划定。创建全程可追溯、互联共享的追溯羁系综合办事平台。勉励消费谋划主体投保餐饮宁静责任险。

　　勉励地方创建农科教产学研一体化农业技能推行同盟，支持农技推行职员与家庭农场、农人互助社、龙头企业展开技能互助。深化推进绿色高产高效创立，重点推行优质公用种类和节本降耗、循环使用技能形式。实行伶俐农业工程，推进农业物联网实验树模和农业配备智能化。

　　解读：互助社作为农业技能推行系统中一个紧张主体，有着自然团结宽大农人的属性，与大众办事机构、龙头企业等其他主体相比具有共同的上风，但也存在一些优势。因而，农业技能推行系统中各相干主体应上风互补，配合推进农技推行事情，构成一个掩盖全程、综合配套、便民高效的办事系统。互助社的主体位置有利于促进农业范围化和农人构造化。自下而上的技能推行有利于加大农技推行资源的高效使用。农人成员身份有利于完成农技推行的历程掌控。

　　开辟乡村人力资源

　　重点围绕新型职业农人培养、农人工职业技艺提拔，整合各渠道培训资金资源，创建当局主导、部分协作、统筹布置、财产动员的培训机制。优化农业从业者布局，深化推进古代青年农场主、林场主培育方案和新型农业谋划主体带头人轮训方案，探究培养农业职业司理人，培育顺应古代农业开展必要的新农人。

　　解读：职业化农人培育的题目，办理谁来种地、地怎样种好，开展新型农业谋划主体动员农人致富，农业是传统财产，开展必要职业化农人，如今随着少量资源投入农业，农业又面对新的活力，全社会对农业高度存眷，在这个历程中，有两个要害维度：一是资源的整合与优化，二是职业化农人的培育。

　　深化粮食等紧张农产品代价构成机制和收储制度变革

　　支持新型农业谋划主体请求“三品一标”认证，推进农产品牌号注册便当化，强化品牌掩护。实在增强产地情况掩护和源头管理，推行农业精良消费标准，推行消费记载台账制度，严厉实行农业投入品消费贩卖利用有关划定。创建全程可追溯、互联共享的追溯羁系综合办事平台。勉励消费谋划主体投保餐饮宁静责任险。

　　迷信确定粮食等紧张农产品国度储藏范围，优化中间储藏粮种类布局和地区结构，变革美满中间储藏粮办理体制，充实发扬政策性职能作用，严厉政策性粮食监视办理，严防跑冒滴漏，确保贮存宁静。支持家庭农场、农人互助社迷信储粮。

　　解读：国度比年来举行了粮食收储、市场订价、价补分散的变革，如今农人最担忧的是“卖粮难”。依照一号文件的要求，地方各级党委和当局还要夯实主体责任，想方设法[xiǎng fāng shè fǎ]引导多元主体入市收买，勉励支持家庭农场、互助社搞好粮食调运、搞好产销衔接，肯定要确保如今这个结骨眼上，有人收粮，有钱收粮，有库存粮，有车运粮，避免呈现大面积的“卖粮难”。可见互助社将来在乡村中承当偏重任。

　　变革财务支农投入机制

　　支持新型农业谋划主体请求“三品一标”认证，推进农产品牌号注册便当化，强化品牌掩护。实在增强产地情况掩护和源头管理，推行农业精良消费标准，推行消费记载台账制度，严厉实行农业投入品消费贩卖利用有关划定。创建全程可追溯、互联共享的追溯羁系综合办事平台。勉励消费谋划主体投保餐饮宁静责任险。

　　对峙把农业乡村作为财务付出的优先保证范畴，确保农业乡村投入过度增长，着力优化投入布局，创新利用方法，提拔支农效能。对各级财务支持的各种小型项目，优先布置乡村个人经济构造、农人互助构造等作为建立管护主体，强化农人到场和全程监视。

　　解读：比年来在农业补助方面，各种农业补助将优先向互助社倾斜，古代农业消费开展、扶贫开辟、农业综合开辟小型农田水利办法建立、地皮整合和尺度化范围养殖小区建立项目容许互助社报告和实行。创建互助社项目资产管护机制，探究财务补贴构成的资产交由互助社持有和管护办理机制。局部地方当局创新资金投入方法，推行先建后补、以奖代补等方法，变更互助社自我开展正性。

　　加速乡村金融创新

　　支持新型农业谋划主体请求“三品一标”认证，推进农产品牌号注册便当化，强化品牌掩护。实在增强产地情况掩护和源头管理，推行农业精良消费标准，推行消费记载台账制度，严厉实行农业投入品消费贩卖利用有关划定。创建全程可追溯、互联共享的追溯羁系综合办事平台。勉励消费谋划主体投保餐饮宁静责任险。

　　强化鼓励束缚机制，确保“三农”存款投放继续增加。展开农人互助社外部信誉互助试点，勉励开展农业相助保险。推进信誉户、信誉村、信誉州里创立。支持金融机构展开合适新型农业谋划主体的订单融资和应收账款融资商业。继续推进农业保险扩面、增品、提标，开辟满意新型农业谋划主体需求的保险产品，接纳以奖代补方法支持地方展开特征农产品保险。严峻吹乡村合法集资和金融诈骗。正推进乡村金融立法。

　　解读：比年来，国度非常器重农人互助社外部信誉互助开展，在山东、湖北、安徽等地举行试点实验，探究详细运作形式和羁系措施。关于办理农人融资难、融资贵题目，协助农人开展消费起到了肯定作用。

　　文件初次提出严峻吹乡村合法集资和金融诈骗。理论中也呈现了运作不标准、涉嫌合法集资等题目，一些非法份子假借农人互助社的名义举行合法集资运动，给农人群众形成了产业丧失，影响了互助社融资的正性。其本源在于羁系的真空、信誉互助执法缺失、开展定位禁绝、羁系责任不明。

　　在互助社外部信誉互助不是专门的金融机构，只是互助社外部关闭运转的一项商业，将成为办理互助社融资的紧张途径。关于假借互助社名义涉嫌合法集资等举动，发起地方银监部分团结金融办予以吹。同时，勉励各地参照搀扶互助社开展的优惠政策，在资金搀扶、信息办事等方面赐与政策搀扶，促进互助社外部信誉互助发达安康开展。